Уголовное дело в отношении депутата Парламента Республики Казахстан может быть возбуждено только руководителем государственного органа Республики Казахстан, осуществляющего дознание и предварительное следствие. О возбуждении уголовного дела немедленно уведомляется Генеральный Прокурор Республики Казахстан. После производства неотложенных следственных действий дело не позднее срока восьми часов передается через Генерального Прокурора Республики Казахстан следователю. Производство предварительного следствия по делам в отношении депутатов Парламента Республики Казахстан обязательно.

В случае, если соответствующая Палата Парламента Рес­публики Казахстан не дала согласия на арест, привод, к депутату в установленном УПК РК порядке могут быть при­менены иные меры пресечения, процессуального принуждения.

Надзор за законностью расследования уголовного дела в отношении депутата Парламента Республики Казахстан осуще­ствляет Генеральный Прокурор Республики Казахстан. Санкции на производство следственных действий в отношении депутата Пар­ламента Республики Казахстан,  которые,  согласно УПК РК, должны санкционироваться прокурором, даются Гене­ральным Прокурором Республики Казахстан.  Продление  срока ареста в отношении депутата Парламента Республики Казахстан в порядке, предусмотренном статьей 153 УПК РК, производится Генеральным Прокурором Республики Казахстан.

Оконченное производством дело с обвинительным заключе­нием передается следователем в установленном УПК РК порядке Генеральному Прокурору Республики Казахстан для направления в суд.

Исключительный порядок возбуждения уголовного дела в отношении депутата Парламента Республики Казахстан, его ареста, привода и привлечения к уголовной ответственности установлен процессуальным законодательством   исходя из особого конституционного статуса депутата (см. п. 4 ст. 52 Конституции).

Комментируемая статья содержит дополнительные по сравнению с Конституционным законом «О Парламенте Рес­публики Казахстан и статусе его депутатов» от 16.10.1995 г. № 2529 {см. ст. 32) гарантии депутатской неприкосновенно­сти. Так, УПК предусматривает обязательное производство предварительного следствия по делам в отношении депута­тов Парламента Республики. Вводится обязательное незамед­лительное, т.е. одновременное с принятием решения, уве­домление Генерального Прокурора Республики Казахстан о возбужденном уголовном деле, которое не позднее 48 ча­сов представляется Генеральному Прокурору Республики Казахстан для осуществления им надзора в соответствии со ст. 197 УПК. Следует иметь в виду, что процессуальные га­рантии депутатской неприкосновенности обеспечиваются ему и при совершении депутатом Парламента противоправных деяний в группе с лицами, не обладающими привилегиями и иммунитетом. Правила  комментируемой статьи не распространяются на депутатов местных представительных органов и членов органов местного самоуправления. Депутатский им­мунитет и неприкосновенность имеют главной целью обеспе­чение гарантий и независимости депутатской деятельности при исполнении депутатом Парламента своих полномочий. В слу­чае если к моменту решения вопроса о привлечении к уголов­ной ответственности, аресте или приводе, в отношении депу­тата истек срок его полномочий или принято решение о дос­рочном прекращении или лишении его депутатских полномо­чий, производство предварительного следствия осуществля­ется в общем порядке, независимо от времени совершения преступления. [6]

В соответствии с п. 4 ст. 52 Конституции «Депутат Парла­мента в течение срока своих полномочий не может быть аре­стован, подвергнут приводу, мерам административного взыс­кания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголов­ной ответственности без согласия соответствующей Палаты, кроме случаев задержания на месте преступления или совер­шения тяжких преступлений». [1]

При этом процессуальному действию «задержание на месте преступления» соответству­ют действия уполномоченных лиц в соответствии с УПК при наличии установленных законом оснований для задержания (см. комментарий к ст. ст. 132-138 УПК). [6]

Для получения согласия на привлечение депутата к уго­ловной ответственности, арест, привод Генеральный Проку­рор Республики Казахстан вносит представление в Сенат либо в Мажилис, которое направляется Палатами в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан для подго­товки его рассмотрения на заседании соответствующей Па­латы. Представление Генерального Прокурора Республики Казахстан и заключение Центральной избирательной комис­сии Республики Казахстан рассматриваются Палатой не по­зднее чем в двухнедельный срок со дня их поступления, и Палата вправе потребовать от соответствующих должност­ных лиц представления дополнительной информации. Палата принимает мотивированное решение и в трехдневный срок направляет его Генеральному Прокурору Республики Казах­стан и руководителю государственного органа Республики, осуществляющего дознание и предварительное расследова­ние. Депутат вправе участвовать в рассмотрении Палатой воп­роса о его неприкосновенности. При неявке депутата на заседание по уважительной причине рассмотрение вопроса пере­носится на следующее заседание.

В случае согласия соответствующей Палаты Парламен­та Республики Казахстан на привлечение депутата к уголовной ответственности предварительное следствие в отношении него осуществляется в соответствии с правилами УПК, однако при необходимости ареста, привода учитываются особенности.

При отсутствии согласия соответствующей Палаты Парламента Республики Казахстан на привлечение депутата к уголовной ответственности уголовное дело подлежит прекра­щению по этому основанию.

Прекращенное из-за неполученного согласия Палаты Пар­ламента на привлечение депутата к уголовной ответственнос­ти уголовное дело может быть возобновлено по основаниям, указанным в статье 272 УПК, лишь при наличии согласия соот­ветствующей Палаты Парламента на привлечение депутата к уголовной ответственности при повторном рассмотрении это­го вопроса по представлению Генерального Прокурора Рес­публики Казахстан по вновь открывшимся существенным об­стоятельствам.

При наличии согласия соответствующей палаты Парламен­та Республики Казахстан на привод, арест депутата Парла­мента указанные меры процессуального принуждения в от­ношении него применяются в соответствии со ст.ст. 158, 150 УПК. [6]

Надзор за законностью расследования уголовного дела, санкционирование основных следственных действий, продле­ние срока содержания под стражей в отношении депутата Парламента Республики Казахстан,  выражение согласия с обвинительным заключением и предание обвиняемого суду осуществляет только Генеральный Прокурор Республики Ка­захстан.

Любое нарушение процессуальных норм, обеспечи­вающих неприкосновенность депутата, является существен­ным и может служить основанием для прекращения уголов­ного дела или возвращения его для производства дополни­тельного следствия. Доказательства, полученные незаконным способом, признаются не имеющими юридической силы.

По окончании производства по уголовному делу оно передается в суд в порядке, предусмотренном  гл. 36 УПК, Генеральным Прокурором Республики Казахстан.

Центральная избирательная комиссия запрашивает в соот­ветствующем суде, принявшем решение по делу, информа­цию о результатах рассмотрения дела и, в случае вынесения обвинительного приговора, вносит представление в соответ­ствующую Палату о лишении депутатского мандата. Вопрос о лишении депутатского мандата решается при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении депутата на заседании соответствующей Палаты.